向着幸福进发——钦州市钦北区决战脱贫攻坚纪实

“冯怀富，大直镇彭久村委牡丹屯，一家4口，大儿子部队服役，二儿子患重病，需求危房改造奖补、儿子大病救助。”这是钦北区委书记谢立品的走访贫困户笔记。6月走访，7月贫困户二儿子被送至南宁就医、8月其妻子受聘为村级公益性保洁员、10月危改奖补1万元到账……

区委书记带头走访、回访贫困户，这是该区“三级书记”带头抓扶贫的一个缩影。不发通知、不打招呼，田间地头、乡村小路与镇干部、农户促膝谈心，了解所急所需。

“一天跑2个镇、一个镇走4个村、一个村访问5户群众。”钦北区扶贫办随同走访同志已习惯了这样的工作状态。一年下来，区委书记、区长要遍访全区55个贫困村100户贫困户，做到心里有底气，推动工作有抓手，精准施策有依据。

立下“军令状”，层层压实责任

“一切工作都围绕脱贫攻坚战，要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保各项工作得到全面落实。”谢立品话语铿锵。

为将年度减贫责任落到实处，该区按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”原则，采取区—镇—村签订责任状来压实责任，明确各级党委政府主要领导作为第一责任人，细化责任清单，构建全链条，实现全覆盖。

2018年5月，该区11个镇、55个贫困村分别向区委、区政府郑重递交了年度目标“军令状”，誓言坚决打赢打好脱贫攻坚战。“不忘初心再扬帆”脱贫攻坚活动日制度是组织保证。

领导重视是脱贫攻坚的政治保证，区领导向脱贫攻坚一线集结，履行好分管责任，领导抓、抓领导，加强对联镇包村单位和分管行业、部门、系统的督促、指导。

干部力量向扶贫一线驻扎，驻村工作队队员带着感情、责任、办法驻村，把村里的事当作家事，把群众的事当作大事，着力解决群众实际困难。“一周五天四夜工作是常事。”板城镇党委书记相中来说，任务紧急的时候，周末很少能正常休息。

板城镇牛寮村第一书记张升芬无暇顾及小孩读书，秋季学期，将女儿从钦州市高新区实验学校转去大寺中学就读，由其家属帮照顾；该村驻村工作队员归媛琴，儿子才读三年级，在城区读书要午托，为减少家庭负担，将儿子转到板城镇中心小学就读；六虾村驻村工作队员凌安高，将儿子从市区外国语学校转到小董中学就读……“脱贫攻坚，讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性。”钦北区区长申荣洲如是说。

定好“作战图”，确定作战目标

今年70岁的大寺镇宿禾村屯良自然村村民梁燕星，一家三口，妻子患病且长期服药，儿子也患病，一家无劳动能力，今年7月，经精准识别符合应纳尽纳贫困户后，享受了产业奖补。

用活政策，聚焦“两不愁三保障”，为贫困群众量身定制，激发脱贫内生动力，是钦北区脱贫攻坚亮点。

青塘镇榃山村永胜1组村民杨世春，散养有12羽鸡。钦北区出台产业奖补政策，超过30羽且重1公斤以上，年内成活率达85%，每羽鸡奖励10元。在第一书记、帮扶人的鼓励下，今年8月，杨世春买了20羽鸡回家养，11月初获得肉鸡养殖奖补320元，肉鸡春节出栏，预计可以增收1800元。

产业奖补激励发展生产增收，杨世春仅是受益典型。截至11月，该区第一期兑现奖补项目资金870.18万元，受益3375户。

发展壮大村集体经济也出新招。全区11个镇174村（社区）成立村民合作社，由村支书或主任兼任社长（总理事长），加强对村集体产业的经营管理。在全市率先设立了村级集体经济发展基金，共投入发展集体经济资金5141万元，区本级安排非贫困村发展资金677万元，每个面上空壳村、薄弱村扶持5万—8万元，全区55个贫困村每村均安排50万元以上的村级集体经济发展扶持资金，破解空心村、薄弱村、贫困村发展集体经济难题。

发起“总攻令”，打好年度决战

盯住作战目标，整合作战资源，尽锐出战，全面决胜脱贫攻坚战。

10月以来，钦北区脱贫攻坚已经由全面推进转为集中进攻，任务赶人，时间催人，机遇不等人。

11月15日，区督查组到小董镇榃楼村核查：梁文广，榃楼村委榃楼村2队，家庭人口5人，梁文广在南宁市江南区送煤气等计件工，月平均收入3000元，累计务工半年以上；4月至8月，进行危改，建设90平方米砖混结构房屋，奖补1万元；其儿子在南宁市务工月工资2500元；其妻子在家务农，种晚优质稻1.5亩，获产业以奖代补900元。家庭收入稳定，“八有一超”各项指标均达标，拟2018年脱贫摘帽，已通过小组、村委和镇级评议。

据了解，目前该区“十一有一低于”和“八有一超”相关职能部门督查次数累计不少于80次、参加督查领导干部1200多人次。村、镇、区三级书记齐抓扶贫动起来，区委书记、区长分别带头走访了全区55个贫困村、遍访100多户贫困户。“三级书记一起抓，要用身影指挥，用行动说话，一级做给一级看，一级带着一级干，带动全体干部一起上。”钦北区副区长黄荡开说。