以学习贯彻党的十九大精神为引领 推动新时代组织工作有新气象新作为

中共南宁市西乡塘区委组织部  张军

根据自治区党委组织部和广西干部学院的安排，2017年12月25日至29日，本人参加了首期全区组织人事系统处级领导干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班。经过一周的集中学习培训、讨论，认真聆听了自治区党委组织部领导、各市委组织部长的精彩辅导授课，使我对以学习贯彻党的十九大精神为引领，推动新时代组织工作有新气象新作为有了更加深刻的体会。下面，我就如何准确把握十九大对组织工作和组织部门的新部署新要求，以及下步结合实际抓好贯彻落实，简要谈谈学习体会：

一、突出政治建设，全面把握党的十九大对组织工作和组织部门的新部署新要求

十九大报告明确了政治建设在党的建设中的统领地位，贯穿着旗帜鲜明讲政治的根本要求，阐明了新时代党的建设目的。因此，组织部门贯彻落实十九大精神，必须紧密结合组织工作实际加强政治建设，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

一是以坚持党中央权威和集中统一领导为首要任务，组织部门要在推进政治建设上有新气象新作为。十九大报告把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，鲜明提出“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。这是党的建设思路和布局的一个重大创新，决定着党的建设方向和效果。因此，组织部门讲政治，最紧要的就是坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位。贯彻落实到各项组织工作中，就是干部工作要坚持党管干部原则，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的好干部；人才工作要加强政治引领，广纳各方人才智力为我所用；基层党建工作，要突出政治功能，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断提升组织力。

二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，组织部门要在推进思想建设上有新气象新作为。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，写在党的旗帜上，这是十九大最突出的亮点、最重要的历史贡献，也是我们做好新时代党的建设的强大思想武器和行动指南。组织部门作为管党治党重要职能部门，必须以高度的使命感和责任感，聚焦坚定理想信念这个首要任务，带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。具体来讲，就是要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻落实十九大精神，认真谋划和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，自觉做新时代新使命的坚定信仰者、忠实实践者。

三是坚持推动全面从严治党向纵深发展，组织部门要在推进基层组织建设上有新气象新作为。党的十九大报告，提出全面从严治党永远在路上。组织部门作为从严治党的重要职能部门，必须以政治建设为统领，结合推进“两学一做”常态化制度化，深化集中党日活动、“支部建设升级”行动和基层党组织“星级化”管理，创新基层党组织设置和活动方式，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等基本制度，推动党内政治生活新常态在基层落地。同时，还要完善抓基层党建工作责任制和“两随机”督查调研制度，督促各级党组织把管党治党的政治责任落实到位。

二、突出政治标准，推动干部工作有新气象新作为

党的十九大报告明确提出，要建设高素质、专业化干部队伍，深刻阐明了新时代干部队伍建设的目标指向和实践取向。我认为，“高素质”主要体现在既要政治过硬，也要本领高强。专业化主要体现在专业知识、专业能力、专业方法、专业精神的统一。组织部门在具体干部工作，必须紧盯高素质和专业化这两个关键目标，突出政治标准、鲜明用人导向、健全用人机制，提高精准选人用人水平。

一是树立在一线选用干部的鲜明导向。十九大报告提出，要“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部”。正确的选人用人导向是干部工作的生命线，近年来西乡塘区在干部工作中坚持以实绩论英雄，大力推行“四个一线”工作法，注重在项目一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线和维护稳定一线，发现、培养、考察和使用干部。经过近年的实践，我最深切的体会就是，组织部门必须把识人察人的功夫下在平时、落到一线，特别是结合城区实际，要聚焦美丽南方田园综合体建设、征地拆迁、脱贫攻坚、维护稳定、财税征收等城区中心工作一线，既听拟提拔重用的一线干部说了什么，更要通过跟踪考察看这个干部在岗位上表现的政治品格、政治担当，在这个岗位上干了什么、干成了什么。2016年以来，西乡塘区从“四个一线”新提拔了49名表现突出、做出实绩的干部，其中有28人来自乡镇（街道）基层一线，树立了注重一线、注重实干的鲜明选人用人导向，有效激发干部干事创业活力。

二是科学精准选好用好干部。十九大报告提出，要完善考核评价机制。围绕选准用好干部，必须进一步完善考准考实干部的制度机制，更加注重多角度、多侧面，识准干部、用准干部。除了通过平时走访、谈心谈话、年度考核、群众口碑和来信来访等渠道，了解干部的现实表现，并对干部工作圈、生活圈、社交圈情况进行综合分析外，我们还要注重通过多听听四家班子和分管领导评价意见，多听听单位主要领导、班子成员，甚至是多听听那些曾经在一个班子共事的同志的评价意见。同时，除了注重了解干部平时的现实表现外，我们还将更加注重考察干部在应对突发事件、完成急难险重任务的表现。在综合分析研判各方面信息的基础上，把有限的领导职数，真正用在那些想干事、能干事、干成事的干部身上，用在刀刃上，力求干部工作零差错、零失误。

三是着力培养专业化干部队伍。十九大报告提出，要注重培养专业能力、专业精神。针对城区干部队伍老化，尤其是缺乏法律、经济和城建等专业人才的实际问题，近年结合城区实际，我们除了通过优化干部专业结构、加强干部培养，增强班子功能，以及利用空缺参公编制，进一步加大紧缺专业人才新录用力度外，2017年起从辖区广西大学、广西农科院等高校科研院所，引进了19名专业人才到城区部分单位挂任副职，从反馈的情况看各挂职单位普遍都反映很好。下一步，城区将加大区校人才合作力度，拟继续引进36名优秀人才到城区挂任副职，引进在校研究生到各镇办挂任团工委副书记，以缓解城区专业人才不足、队伍老化的问题。另外，在干部教育培训方面，我们计划结合美丽南方田园综体建设、脱贫攻坚、“三旧”改造和城市管理等专题，选派6批干部到复旦大学、广西大学等区内外高校进行专题培训，不断提高干部的综合能力和专业化水平。

三、突出政治引领，推动人才工作有新气象新作为

十九大报告对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”，即“加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，指出了人才工作坚持的原则、目标和路径。贯彻落实好这些新要求，结合城区的实际，我的体会是：在区校人才合作方面，要充分发挥辖区高校资源丰富优势，继续加强与辖区高校、科研院所在人才、党建、科技等多领域合作，依托安吉华尔街工谷等平台，建立大学生实践锻炼基地，引进一批经济、农业、法律、规划等急需紧缺专业优秀人才到城区各部委办局、乡镇、街道挂职，引进一批优秀大学生挂任街道团工委副书记或社区书记（主任）助理，实现区校合作共赢，推动人才向基层一线流动。在鼓励人才创新创业方面，依托美丽南方田园综合体试点项目等平台，积极培育打造创新创业孵化基地，提供优惠政策，鼓励和吸引各类高层次人才到辖区创新创业，特别是鼓励辖区高校优秀毕业生留在城区创新创业，引导资金、技术、项目、人才等创新要素向辖区企业集聚。

四、突出政治功能，推动基层党建有新气象新作为

党的十九大报告强调，加强基层组织建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，筑牢战斗堡垒。我理解，这些重要论述反映了我们党对基层党建规律性认识的新高度新境界，释放了全面从严治党向基层延伸、党的建设向基础发力的鲜明导向强烈信号。因此，组织部门必须牢固树立落实到基层、落实靠基层的理念和工作导向。

一是在强化政治功能中提升组织力。分行业领域推进党建工作，基础上抓好支部建设，关键是选优配强党组织书记，因此，必须在夯实基层基础中提升组织力，我们在实践中，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，主要有三个有力抓手：全面推行“固定党日”活动，以每月党员集中党日活动和支部建设升级年为抓手，严格落实党员“三会一课”制度，深入开展“十九大精神进基层”、“千名书记讲党课”等主题活动，形成从严开展组织生活的常态。扎实推进“支部建设升级年”行动，通过抓组织设置、档案管理、示范建设、基础保障“四大提升”，推动支部规范建设提档升级。严格开展基层党建“两随机”督查，采取“月检查、季通报”方式，深入基层支部开展随机督查，对不胜任岗位要求的支部书记及时调整，倒逼基层书记落实支部建设责任。

二是在强化示范引领中提升组织力。党建工作既要抓面上，也要落到点上，发挥示范点辐射引领作用，才能带动提升基层党建整体水平。结合西乡塘区实际，在巩固原有示范点的基础上，2018年我们在农村，将重点探索推进田园综合体基层党建工作，提升美丽南方片区党建工作整体水平。在社区，依托高校集聚优势，深化区校合作、社校联盟党建载体建设，同时结合退休党员群众较多特点，重点打造鲁班社区、大学西路社区等党建综合示范点。在两新组织，重点推进安吉华尔街工谷等创新创业示范点建设，以示范建设带动城区党建提档升级。

三是在推进脱贫攻坚中提升组织力。全力做好抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村基层党组织建设，发挥好第一书记、驻村工作队员作用，通过城乡党组织结对联建、创建产业联盟、党员产业示范基地等形式，动员各方力量坚决打赢脱贫攻坚战。同时，加快发展壮大村集体经济，目前在50个行政村设立村民合作社，贫困村集体经济收入全部达到2万元以上，达到5万元以上的占41%。