强基固本促发展 党旗高扬映鹿城 ——2017年鹿寨县党建工作综述

一面面鲜红的党旗在基层党组织战斗堡垒中迎风招展，一枚枚闪亮的党徽在全县广大党员的胸前熠熠生辉……2017年，鹿寨县委认真贯彻中央、自治区党委和柳州市委全面从严治党、大抓基层党建工作的部署要求，把加强基层党建作为重大政治责任，引导全县各级党组织以基层服务型党组织建设为统领，以强化责任落实为主线，打基础、补短板、促提升，基层党建工作在创新实践中进一步夯实加强，为鹿寨转型发展、可持续发展和全面振兴提供了强有力的组织保证。

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压紧压实责任，凝聚基层党建工作强大合力

只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严

县十四届党代会二次会议以来，县委带头履行主体责任，主要领导既挂帅又出征，带着党建下基层，带着问题看党建，为全县各级党组织和广大党员作出了表率。在推进基层党建上，县委更是把落实责任作为主要抓手，突出主体、紧盯关键，强化“四聚四抓”，从严落实各级党组织特别是党组织书记的党建工作责任。

——聚焦党员作用抓行动。积极将“两学一做”学习教育与推动基层党建、经济发展深度融合，全面推行“主题党日”制度，开展“双争”活动。组织开展“推荐‘两学一做’榜样”“身边党员讲身边事”等先进事迹推选活动，选树了群众致富领路人石路村党总支书记梁吉龙、公正为民的好法官兰宪华等一批叫得响、群众公认的为民务实清廉的基层先进典型，为党员发挥作用树榜样、立标杆。

——聚焦主体作用抓规范。将党委（党工委、党组）书记抓基层党建工作责任以及班子成员抓基层党建“一岗双责”等列入《鹿寨县基层党建督导内容清单》，明确党组织书记对党内政治生活开展负第一责任人责任；制订下发了《加强全县基层党组织规范化建设实施方案》，以“十规范”要求推进基层党组织规范化建设；印制了1.5万本《党组织生活会登记簿》，为全县1305个党支部发放《柳州市规范党支部组织生活工作指南》，以1本工作指南、1本党组织生活会登记簿、1套活动资料的标准，统一规范党内政治生活工作台账。

——聚焦反馈意见抓落实。坚持把上级巡视、督查反馈意见整改工作作为重大政治任务，不折不扣落实中央第三巡视组巡视“回头看”、中央第六环境保护督察组、自治区党委第一巡视组反馈问题的整改。目前，巡视整改完成100%，中央环保督察发现的3个问题基本完成。

——聚焦常态督导抓整改。成立了鹿寨县基层党建工作督导组，从强化责任、班子建设、队伍建设等七个方面工作分片对全县13个党（工）委及其所辖党组织开展了4轮45次常态化督查指导。把党建责任制考核与主要经济责任指标考核统筹结合，纳入绩效考评。组建县委巡察组深入各乡镇、县相关部门开展巡察基层党建工作。

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铸造过硬队伍，激发党员干部干事创业活力

一个支部一面旗，一名党员一盏灯；旗帜引领方向，明灯照亮前程

过去一年，全县各级党组织着眼于激发党员干部干事创业的活力，激励约束并重、正反教育结合，建强骨干队伍，广大党员干部立足岗位实际，发挥先锋模范作用，奏响了为民服务最强音。

火车跑得快，全靠车头带。做好基层党建工作，人才是龙头、是关键。该县加强了基层党组织带头人队伍建设，继续实施“村（社区）干部（致富）人才队伍‘123’成长工程”，遴选10名村（社区）党组织书记或村（居）委会主任到乡镇挂任农林站助理，培养村（社区）后备干部200名、农村致富带头人300名。开展大学生村官“2对1”结对帮带、专题培训等服务工作，2017年全县在岗20名大学生村官中有10名大学生村官考录为选调生、公务员、事业单位人员，3名当选为村级党组织副书记。投入209万元，分批组织全县118个村（社区）“两委”定工干部（含大学生村官）、屯支部书记、村民小组长等开展集中轮训，实现“万名农村党员干部大培训”全面覆盖，有效解决了基层干部队伍整体年龄偏大、后继乏人等问题。

该县建强精准扶贫驻村力量，围绕精准扶贫这个最大任务，主动靠前站位，精准对接职能，坚持力量向一线聚、资源向一线沉，打造精准扶贫驻村帮扶过硬队伍。落实第一书记驻村专项工作经费1.5万元、帮扶经费5万元和贫困村专项经费10万元，进一步改善了贫困村党组织第一书记住宿条件。组织第一书记积极参加市级举办的“我为乡村聚力”活动。2017年共落实村级集体经济项目1430万元，其中自治区扶持资金420万元，专门用于22个贫困村发展村级集体经济项目；黄冕镇古赏村古赏农庄（二期）工程项目顺利完成。目前全县共有36个行政村（含22个贫困村）完成村民合作社设立工作。

该县还在规范党员日常教育管理上下功夫、做文章，扎实开展“两学一做”学习教育。《鹿寨县关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》出台，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式开展“两学一做”学习教育。今年以来，全县各级基层党组织共开展集中学习7120次，党员领导干部讲党课3351次；组织党员、党务干部培训7期共640多人次。

以高度的政治自觉和政治责任抓好学习宣传贯彻党的十九大精神，县委领导率先垂范，通过县委中心组学习会等，带头学习、宣传、贯彻，审议通过了《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》等文件，全面部署学习宣传贯彻十九大精神各项工作，在全县迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。深入学习习近平总书记视察广西重要讲话精神，认真按照自治区、柳州市学习贯彻讲话精神有关部署，把落实总书记“五个扎实”要求与全面从严治党相结合，与全县经济社会各项事业发展相结合，全面贯彻、深入落实，奋力在“推动经济转型升级、农业提质增效、环境保护、保障和改善民生、锤炼过硬队伍”五个方面下功夫，促使讲话精神在该县落地生根、开花结果。

3 整合下沉资源，夯实筑牢基层党建工作基础

舍不舍得资金投入，重不重视基础保障，是衡量真抓、实抓基层党建的重要指标

今年以来，该县将真金白银投向基层、精兵强将派往基层、排忧解难关爱基层……全县各级党组织牢固树立问题导向，盯紧薄弱环节和不足，集中发力、持续用劲，以重点问题的突破带动了工作水平的整体提升。

攻坚阵地建设，打造坚固“堡垒”。加大硬件设施投入，划拨249万元，按照“十有”标准打造100个示范党支部。目前已完成县地税局、县国税局、县住建局等单位示范党支部建设。村级组织活动场所得到进一步完善，2017年整合资金649万元推进17个村级活动场所“六个一”建设；投入市县资金385万元，新建屯级党组织活动场所10个，打造提升屯级示范点9个；加大活动经费投入，下拨机关事业单位和农村党员活动经费274万元，确保基层组织运转有保证。

党建载体示范带动作用明显。统筹全县基层党组织建设的亮点，巩固提升四条党建示范带，其中“角塘村查比屯－石路村－黄坭村”党建示范带多次迎接区、市领导及兄弟市、县的考察。深入推动村级党组织“星级化”管理和农村党员积分管理工作，全县42个村级党组织被自治区党委组织部命名为“星级党组织”，其中“五星级党组织”8个，“四星级村级党组织”15个，“三星级村级党组织”19个；全县星级党组织创建率达35.6%，其中五星级党组织创建率达到6.8%，在全市各县区中名列前茅。

“两新”党建影响力持续提升。目前，该县境内共有两新组织254个，已成立党组织141个，覆盖两新组织218家，覆盖率85.8%，单独组建率为45.2%，两新党组织不断扩大。以“园区”为龙头，实施党建品牌工程，推行“党建＋项目工程”园区党建品牌，继续提升“一园两片三带”党建示范，培育提升了18个两新组织党组织示范点。

开展百企扶百村等活动，全县非公企业共捐赠帮扶资金达217.5万元，帮扶物资价值135.3万元，帮扶就业368人。该县在今年5月召开的全区“党旗领航·电商扶贫”“我为家乡代言”启动仪式上作经验交流。开展“发展联抓、组织联建、党员联管”结对共建活动，19个两新联席成员单位党组织采取“挂包驻”的方式与57家两新组织开展结对帮扶共建活动已成常态化，开展联建活动230多次，办实事好事160多件，慰问困难党员120人次。

基础牢固，坚若磐石。在党旗的引领下、党员的带动下，一项项务实举措，一件件落地落实，全县基层党组织挺起全面振兴的脊梁，全县大抓基层、大抓党建的氛围日益浓厚，助推转型发展、可持续发展加快迈出稳健步伐。