国家公务员局负责同志、人社部部分司局相关负责人谈贯彻落实十九大精神
新时代 新作为 新发展
——国家公务员局负责同志、人社部部分司局相关负责人谈贯彻落实十九大精神
“以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是我们做好各项工作必须始终坚持的政治站位，是保障和改善民生必须坚持的根本任务。”
11月24日，人社部年底务虚会上，中组部副部长、人社部党组书记、部长尹蔚民为人社工作如何贯彻落实十九大精神划出重点。
人社工作全部对象涉及到人，与人民群众切身利益紧密相连。贯彻落实十九大精神，公务员队伍建设、事业单位人事管理、军官转业安置、专业技术人员管理、技能人才队伍建设、人力资源市场建设等社会高度关注的人事人才工作，将会有哪些新动向、新发展？本报邀请国家公务员局负责同志、人社部部分司局相关负责人畅谈学习体会和贯彻举措。
指明方向 新征程上谱新篇
党的十九大提出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，强调要建设高素质专业化干部队伍。国家公务员局副局长朱建平表示，这为新时代的公务员管理工作指明了方向、提供了遵循。
公务员队伍是我们党治国理政的骨干力量，公务员队伍的高素质体现在什么方面？朱建平认为，第一位的是政治素质，更加旗帜鲜明讲政治是我国公务员区别于西方公务员的根本所在。“建设一支高素质专业化的公务员队伍，一定要努力做到用政治头脑思考工作、用专业精神提升工作，用务实作风推进工作，用过硬本领驾驭工作。”
事业单位是公共服务均等化的重要支撑，是推动创新发展的核心力量。“十九大报告提出的完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标与建设高素质专业化干部队伍的要求，都对深化事业单位改革提出了新目标、新任务、新要求。”事业单位人事管理司司长鲁士海表示，今后一个时期，拟着重从制度建设和队伍建设两个方面入手，加快建立健全中国特色事业单位人事制度体系。
军队转业干部是党和国家的宝贵财富，也是重要的人才资源。“让军人成为全社会尊崇的职业”，面对十九大提出的这一新要求，军官转业安置司司长王志明表示，军转安置工作要进一步提升政治站位，在持续强化“四个意识”中牢固树立军转干部安置工作是特殊政治任务的理念，加强组织领导、层层压实责任，改革完善安置机制，全力完成安置任务。
“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，人力资源市场建设工作面临新的机遇和挑战，肩负新的使命和任务。”人力资源市场司司长孙建立对照十九大报告，梳理明确了人力资源市场建设五大“新的更高要求”，他表示，必须加强顶层设计和统筹规划，站在新的历史起点上开创人力资源市场建设工作新局面，更好发挥人力资源市场在人力资源配置中的决定性作用。
“十九大报告第一次把人才提升到实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的高度，第一次把实施人才强国战略作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一，第一次强调创新是引领发展的第一动力。”专业技术人员管理司司长俞家栋感到十分振奋：“这凸显了人才的战略地位，体现了党对人才工作的高度重视。”他认为，要充分认清新形势新格局新挑战，适应新使命新目标新征程，自觉把人才工作放到“四个伟大”中去定位、去思考、去推进。
习近平新时代中国特色社会主义思想对人才工作的重大指导意义，职业能力建设司司长张立新有同样的感受，他认为，要深刻认识到我国技能人才队伍建设和职业教育培训事业与经济社会发展要求相比仍有很大差距，要立足发展实际，加强长远谋划和顶层设计，坚持久久为功和永远奋斗，用苦干实干托起中国梦。
稳步推进 健全人事制度体系
新时代，必须有新气象新作为。
公务员是实现党和国家事业宏伟蓝图的中坚力量。面对新时代新使命，如何建设一支高素质专业化公务员队伍？朱建平认为，要以政治建设为统领，以专业化建设为重点，以制度建设为保障，以纪律作风建设为抓手。
他表示，加强公务员队伍的政治建设，关键在于突出政治标准，要严明政治纪律和政治规矩，突出理想信念宗旨教育，确保公务员队伍全面贯彻党的路线方针和政策。在深化专业化建设上下功夫，抓好分类管理，落实好聘任制公务员管理规定，加强精准化教育培训。着力完善中国特色公务员制度体系。坚持从严管理的同时，更加注重用切实可行的激励措施把广大公务员的精气神凝聚起来，更加注重政策上向基层公务员倾斜。
全国110多万个事业单位主要分布在教科文卫等行业，其人事制度改革关乎人民公共服务需求的满足。如何推进事业单位人事管理改革，鲁士海表示，以建立健全中国特色事业单位人事制度体系为目标，以转换用人机制、搞活用人制度为主线，以进一步完善公开招聘制度、聘用制度、岗位管理制度为重点，全面推进事业单位人事管理制度建设，全面推进事业单位工作人员队伍建设，进一步激发事业单位的生机活力，调动事业单位工作人员的积极性主动性创造性，提升事业单位公益服务的质量和水平。
军转干部是党和国家的宝贵财富，军转安置工作事关强国强军，如何更好地完成这项重要的政治任务？王志明梳理出十九大关于军转安置工作的三大方面新要求，“条对条”提出落实思路：进一步下大力气推进“阳光安置”机制建设，创新探索精准安置办法，更大范围做到人岗相适。加强退役军人管理保障制度改革等政策研究，为深化国防和军队改革提供有力的支撑保障。采取有效措施，树立重德才、重实绩、重贡献的军转安置导向，激励现役的干部凝心聚力投身国防建设，保障转业的干部得到妥善安置，人尽其才。
深化改革 让聪明才智充分涌流
新时代，必须拿出改革的决断和勇气。
专业技术人才队伍是我国人才队伍中的骨干力量，对推动经济社会发展和科技创新起着重要的支撑作用。机制活则全盘活。进入新时代，深化人才发展体制机制改革，仍是人才工作的重点任务。俞家栋表示，要进一步“放权松绑”，激发各类人才创新创业创造活力。
他介绍了今后一个时期专业技术人才队伍建设的改革路线图：全面落实深化职称制度改革任务，分类推进人才评价机制改革，实行国家职业资格目录管理，改善人才供给，均衡人才资源区域、城乡、产业、行业布局，加大对边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线人才政策倾斜和项目支持力度。突出“高精尖缺”导向，加快建设高层次创新型人才队伍。打造提升服务平台，健全专业技术人才服务体系。深化简政放权，提高政府人才综合管理水平。
实现更高质量和更充分就业，离不开人力资源市场发挥决定性作用。孙建立表示，要深化市场整合融合改革，建立市场供求信息监测发布制度；加强人力资源市场事中事后监管，维护统一开放、竞争有序的市场环境；以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，全面实施人力资源服务业发展行动计划；建立健全高校毕业生基层服务工作机制，实施高校毕业生基层成长计划和“三支一扶”计划，为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战提供人才支撑；研究加强人才公共服务体系的政策措施，研究建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度，推进区域人才一体化进程；完善中央单位人才配置政策体系，研究实施国家重大专项支持计划和高层次人才引进计划。
党的十八大以来，技能人才队伍建设令人瞩目，世界技能大赛取得的辉煌战果振奋人心，社会热论“工匠精神正被重拾”。对此，张立新表示，“我们还不是技能强国，要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，加倍努力奋斗。”他介绍，职业能力建设工作下一步的重点是，弘扬劳模精神和工匠精神，大规模开展职业技能培训，培养造就适应新时代要求、规模宏大的高技能人才和数以亿计的高素质技能劳动者。制定出台的政策措施要向更加注重公平、均等化转变，着重解决城乡之间、区域之间、一二线城市与三四线城市和社会各阶层职业技能发展差异问题，促进职业技能培训普惠均等，提供更加优质公平的技工教育，更好服务人民对美好生活的向往。
