钦州：决不让一个贫困群众掉队

这是钦州市钦南区沙埠镇坭桥村的合作社种苗基地培育的百香果

一直以来，钦州市将脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，通过全市各级和社会各界的共同努力、合力攻坚，脱贫攻坚各项工作扎实有序推进，取得阶段性成效。2018年，该市脱贫摘帽目标任务是实现38163名贫困人口脱贫、91个贫困村摘帽。目前，全市91个预摘帽贫困村“十一有一低于”指标全部达标，8102户38163名预脱贫户“八有一超”指标稳定达标，且完成“双认定”程序并报备。

创业致富有领头雁

2018年12月26日，记者来到钦南区犀牛脚镇西寮村已脱贫的农户苏洪宁家中，只见屋前一间200平方米的厂房里，杀青机、烘干机、塑封机等机器设备一应俱全。2016年，在驻村干部和村委的大力支持下，苏洪宁修建厂房，引进茶叶加工设备。投产第一年实现产值近20万元，盖了新房，摘掉了“贫困户”的帽子，成为村里的致富能手。如今，他已经申请商标，精细化包装，以提升相思茶更大的经济附加值。在苏洪宁的带动下，村里有10户贫困户也种植相思茶。目前全村相思茶种植面积达150多亩，成为当地带动群众脱贫致富的龙头产业。

苏洪宁不仅种植、加工茶叶，还发展培育环保树种——绿桐。他家屋前种植许多绿桐，绿桐生长笔直，有的高度达五六米。“这些绿桐刚种下一年就能长到这么高，再过两三年便可以做木材了。”苏洪宁笑着说，绿桐是环保树种之一，生长快、经济效益好。通过“公司+农户”的模式，目前他已种植二三十亩，有两千多株绿桐。下一步，他将着手培育株苗，吸纳更多贫困户到育苗场工作，带动他们早日脱贫。

像苏洪宁这样的脱贫攻坚战创业致富带头人，在钦州市还有很多。据统计，全市创业致富带头人有732人，带动1326户5552名贫困户脱贫，户均增收3858元。在这些创业致富带头人的示范带领下，贫困群众建立了信心，脱贫有了方向、致富有了路径。 

重点领域重点突破

2018年，钦州市推行“企业＋扶贫”“科技＋扶贫”“平台+扶贫”“示范区+扶贫”“互联网+扶贫”等机制，大力发展产业扶贫。全市有67家农业龙头企业参与结对帮扶工作，选聘159名科技特派员深入贫困村和企业开展科技服务活动，通过平台带动成立15家养牛专业合作社，带动502户贫困户发展肉牛产业，积极打造“浦百”牌绿色水果和系列果酱、果脯，带动900多户贫困户种植百香果。全市“5+2”特色产业覆盖贫困户33422户，平均覆盖率80.03%。全市产业示范基地595个，实现全市301个贫困村全覆盖，带动贫困户9705户。全市新增79家农民专业合作社，累计2846家。全市301个贫困村中已全部成立农民专业合作社，带动贫困户8203户。2018年度全市扶贫产业发展资金累计已达1亿元，增强了贫困村、贫困户“造血”功能。

在就业扶贫方面，该市创新总结出“辐射型”“返乡型”“资源型”“居家式”“共赢型”等五种带动就业扶贫新模式。

截至目前，全市建档立卡贫困劳动力已转移就业46893人，其中2018年新增转移就业6088人，完成自治区下达年度目标任务数3000人的202%。认定就业扶贫车间135家，吸纳建档立卡贫困劳动力1125人就业，带动就业15837人。开发乡村公益性岗位536个，安置贫困劳动力就业544人。扶持建设自治区级农民工创业园2个、市级农民工创业园1个，3个创业园共入驻农民工创办企业86户，带动就业1216人。建成就业扶贫基地7个，为贫困劳动力提供就业岗位1000多个，吸纳贫困劳动力就业183人。

在村级集体经济建设方面，截至2018年10月底，全市301个建档立卡贫困村中，2016、2017年已经脱贫摘帽村和2018年预脱贫摘帽的贫困村集体经济收入达到3万元以上的230个，全部实现达标；2019、2020年计划脱贫摘帽村集体经济收入达到2万元以上的71个，已100%达到收入2万元。据去年全区脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理和发展壮大村级集体经济工作第六次调度会通报，截至2018年7月31日，钦州市贫困村集体经济收入达到2万元的村占比排全区第二，达到3万元的村占比排全区第一。

在扶贫资金投入方面，截至2018年11月，全市各级财政共筹措财政扶贫资金10.06亿元，其中，财政专项扶贫资金6.13亿元，统筹涉农专项用于扶贫资金落实3.93亿元。2018年1月－11月，全市财政扶贫资金支出8.31亿元，支出进度为82.62%。