“四级联动”为群众解难题 ——浦北县推进党建工作网建设观察

乐民镇蒙山片区党建和廉洁工作站站长黄强余(左)深入蒙竹村民韦学瑞家中了解情况

泉水镇蒙屯大桥

三合镇塘岸片区党建工作站协调处理矛盾纠纷

“村里解决不了的事情，往工作站报；工作站解决不了的，往镇里报；镇里解决不了的，往县里报……”12月26日，在浦北县第四季度层级联动解决群众热点难点问题专题会上，该县县委副书记何惠贤说。通过实行“村（社区）-党建工作站-镇（街道）-县”四级联动机制，该县有效解决了群众反映的热点难点问题。

目前，浦北县建成72个党建工作站，277个党群服务中心，并配备专职工作人员，形成覆盖全县的全新党建工作网络。据统计，2014年以来，该县通过“四级联动”，为群众解决大量的热点难点问题，该县也因此连续13年获得“广西平安县”称号。

浦北县石埇镇八东村新渡压力管年久失修，导致管道受损严重，八东村的1800多亩农田得不到灌溉用水，水田变“旱地”，群众对压力管进行重修的愿望很迫切。八东村党群服务中心了解后，上报给石埇镇坡子坪片区党建工作站，该站及时收集整理群众诉求提出解决意见上报镇党委，镇党委在全面协调，确认镇一级无法解决后，上报县委。县委随即在第三季度层级联动解决群众热点难点问题专题会议上，责成水利局争取尽快立项，解决八东村农田灌溉用水的问题。不久，管道维修方案通过，目前正按进度开工建设。

这是该县“四级联动”为民办实事的具体案例之一，类似这样的案例还有很多，“台账”便是记录群众反映的热点难点问题并进行动态管理的“账本”。

“这是本周的安排表，请拿好。”每周一上午，浦北县众多党建工作站站长都提着文件袋，赶往管辖的各个村，向村干部布置相关工作任务。文件袋里有整理好的本周工作任务表、上周群众反映热点难点问题处理情况等资料。他们布置完本周工作任务后，继续与村（社区）干部一起通过固定收集、入户收集、分片收集、动态收集等方式汇集群众新的热点难点问题，按照问题的难易程度分类，做好台账。

对每周收集上来的问题，浦北县分村（社区）、党建工作站、镇（街道）、县四级分别建立问题“汇总台账”，详细记录问题收集的时间、收集人、具体内容，并进行编号汇总，实行动态管理。今年，该县通过层级联动收集到群众反映的饮水、水利灌溉、道路建设、维护稳定等热点难点问题1479件。

在热点难点问题收集上来后，每个层级机构需根据收集到的问题，研究提出解决措施办法，建立责任清单，逐条列出解决的具体事项、目标效果、办结时限、解决结果，并落实相应的责任人、责任单位负责跟踪解决。

在解决问题过程中，该县明确要求各层级根据责任清单建立销号清单，实行销号管理，对本级能解决的，在规定时限内及时解决，并将处理问题的具体措施、进展情况、办结时间和反馈情况进行登记销号；对本级不能解决的，及时报上级联动解决，并负责全程跟踪，直至达到销号要求。

“泉水镇蒙屯大桥因超载货车常年通行已成危桥，当地居民出入不便，群众反映十分强烈。”去年9月1日，接到泉水镇党委上报的民情，该县召开现场推进会，要求县水利局、交通运输局等单位作出汇报并提出意见和建议，会议决定重新选址新建蒙屯大桥，以解决群众出行难的问题。今年1月，浦北县筹集资金300多万元，修建全长118米、净宽7米的蒙屯大桥。10月底，该大桥全面完工，12月初竣工通行，该热点难点问题得以顺利“销号”。“通过‘四级联动’，这个久未解决的难题圆满解决了。”浦北县泉水镇党委书记谢显鑫感慨道。

与此同时，浦北县还建立定期公示制度，每月上旬在党建工作站的公示栏，将上个月收集到的热点难点问题的具体内容、受理时间、责任单位（责任人）、进展情况张贴公示，向当事者和所在村（社区）进行反馈，让大家一起监督，杜绝踢皮球现象。

“此前，有些矛盾纠纷积压在一起，解决不了。现在县委高度重视，由县委组织部牵头，联合司法、公安、农业、林业等各部门各战线力量，有效解决了这些问题。”浦北县委书记韦业葵介绍说。

浦北县委组织部建立常态化随机督查机制，每月对解决群众反映热点难点问题情况进行不定期督查，对督查中发现好的经验做法及时推广，对存在问题下发整改通知，及时跟踪落实整改。同时，还强化了考评结果运用，对表现优秀、有发展潜力的党建工作站人员，在干部选拔任用时优先予以考虑，激励他们干事热情。此外，县级财政每年拿出60万元，加上市级下拨的60万元，共120万元用于党建工作站年度绩效奖励。

“通过落实‘一周一例会，一月一反馈，一季一考评’制度，加大绩效奖励，既为工作站提供了有力保障，又确保工作取得良好实效。”浦北县委组织部部长杨永冲说。