南宁海关“四个聚焦”抓党建

强化从严治党主体责任 推进党建与业务同步开展

南宁海关“四个聚焦”抓党建

“各级党员领导干部要强化责任担当，一级抓一级、一级带一级，把党建工作落实到位。要层层传导和落实责任，哪个部门、哪个环节出现问题，都要严肃追究责任，形成党建工作责任倒逼机制，以‘抓铁有痕、踏石留印’的作风，抓紧抓严抓实党建工作。”11月23日，南宁海关关长王志在关区党的建设工作会议上说。

全国海关党的建设工作会议后，南宁海关党组高度重视，第一时间召开党组专题会研究部署落实，并及时召开全关区党的建设工作会议，提出关区党建工作思路，强调以政治建设为统领，以基层党建为重点，以关区党的领导体制改革为契机，推动党的建设制度化规范化标准化，构建“两横两纵”体系，抓住“四个聚焦”，努力推进党建工作高质量发展。

聚焦责任落实  树立鲜明导向

王志强调，各单位各部门“一把手”要履行“第一责任人”职责，各职能部门要履行职能指导管理监督的责任，做到本领域的党建与业务一起抓，推动“两个责任”落细落实。基层党支部要直接担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，抓好党建各项工作任务落实。

南宁海关党组牢固树立“抓好党建是第一政绩”的责任意识，把管党治党政治责任扛在肩上，落实到行动中。一是示范带动到位。关党组成员严格按照党章规定，落实双重组织生活。在分管部门、联系单位塑造1-2个基层党建热点，有效传导抓党建热度。隶属单位班子成员同步建立抓热源机制，逐层逐级把基层党支部工作抓实抓出成效。二是落实责任到位。推进各单位负责人“一岗双责”的党建工作格局，建立总关、隶属单位基层党组织“三张清单”。健全党建述职评议考核制度，对隶属单位党组班子开展党建述职评议考核，并逐步向基层一线党支部推开，压紧压实各层级责任。三是完善制度机制到位。根据全国海关党的建设工作会议配套出台的指导意见，结合实际细化制定关区全面从严治党、激励干部担当作为实施意见，同步梳理党建人事制度规定，为加强关区党的建设提供制度保障。 

聚焦严管厚爱  激活队伍活力

12月7日，南宁海关召开机关党建工作座谈会，传达学习习近平总书记关于机关党建重要论述精神，分析当前总关机关党建面临的形势和挑战，强调围绕打造模范政治机关、模范学习机关、模范管理机关、模范引领机关、模范清廉机关“五个模范机关”，着力抓好五个方面工作，即带头强化关区党的政治建设，带头强化关区政治业务学习，带头强化关区纪律作风建设，带头强化关区基层基础建设，带头强化关区党风廉政建设。会上，7个机关部门作重点交流，18个部门提出相关问题和建议。

该关抓实思想引领。以党组中心组学习为带动，通过支部集中研讨、应知应会测试、微信学堂授课等形式强化学习。结合推进“补短板、转作风、提效能”活动常态化制度化，有针对性对照查找差距不足。同时，抓实思想政治工作。制定《南宁海关经常性思想政治工作实施细则》，各基层党组织定期召开思想动态形势分析会，认真落实“五必谈”和“三应谈”，把解决思想问题和解决实际问题相结合，用足用好总署支持保障边关22条措施，建立年度关区民生工程任务清单。此外，抓实选人用人。建立党建人事“1+5”体系，推进落实机构改革，组织开展“一报告两评议”工作，建立对隶属海关量化考核指标体系，结合实际研究出台系列干部队伍建设意见。 

“红芯”“红梯”“督审铁军”“心桥”……这是南宁海关各基层党支部品牌工作室的名称。为进一步推进关区党支部标准化规范化建设，落实海关总署党委全面推广“一支一品”的工作要求，以促进业务工作出成效、创先进为导向，全力打造一批“抓得好、树得起、立得住”的关区基层党建品牌。南宁海关提出“四个规范”创建优秀基层党支部品牌标准，即制度执行规范、资料管理规范、党员管理规范、阵地建设规范；达到党建统领作用突出、工作特色亮点突出、政治纪律建设突出“三个突出”。要求每个机关党支部创建一个党建品牌，目前南宁海关“明标准、强保障、重帮扶、创品牌、塑能力”抓实基层党支部建设，编写关区基层党组织建设工作指引、党支部建设标准化手册；建成53个党员政治生活活动室；关党组成员带头建立基层党支部联系点，带动两级党组成员建立联系点70个；深化“一支一品”建设，重点推进92个党建品牌和22个工作室创建；围绕打造“四会”带头人队伍，开展覆盖全部226名党支部书记的应知应会轮训。

聚焦谋远固基  夯实基层基础

南宁海关党组书记、副关长王松青说，要提高党建的标准化，在目标上体现高标准，主动对标海关系统和全国先进标兵，找出差距短板，苦练内功，扎扎实实打响南宁海关党建品牌和工作品牌。在管理上体现严要求，在纪律面前，严管就是厚爱，同时要做好耐心细致的思想政治工作，努力解决干部职工的实际困难，把人文关怀落到实处。在执行上要体现加速度，“马上就办、真抓实干”，真正体现准军事化纪律部队的本色。

南宁海关强化支部标准化规范化建设。基层科室符合条件的都按规定设立党支部，做到组织设置标准化；细化支部书记党建责任清单，做到基层书记明责履责尽责标准化；配套建立“三会一课”等标准化文本体系，实现组织生活标准化；统一关区党员政治生活活动室建设标准，推动活动阵地建设标准化。同时，强化基层党建热源挖掘。制定实施南宁海关党支部创先争优行动计划，推动基层党建持续升温。强化“智慧党建”工作。制定《南宁海关数字党支部实施方案》，整合“广西机关党建在线服务平台”“南关e党校”等信息化平台，搭建具备支部组织生活可视化管理、党员党性和支部建设精准画像等多功能数字化平台。 

为进一步夯实关区基层党组织建设基础，12月18-21日，该关举办第一期基层党支部书记党建能力提升培训班，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、基层党建工作实务等，并就党支部品牌创建、提高基层党支部书记的素质与能力进行交流。王松青在开班讲话时要求，围绕“四会”党支部带头人队伍建设，重点提升三方面履职能力，即讲政治、守纪律，懂党务、熟业务，敢担当、善作为。

聚焦正风肃纪  构筑风险防控堤坝

“要着力推动党建业务深度融合，建立党建与业务工作同步布置、过程同步跟踪、结果同步考核的联动机制。将党建目标与完成好工作任务相结合，将党建成效充分体现于业务建设的全过程。注重发挥业务职能部门条线管理的优势，优化机关与基层‘结对共建’机制，结合不同业务条线、不同岗位特点，总结推广特殊条件下开展党建工作的有效方式。”该关党组成员、政治部主任陈明说。

南宁海关从严开展纪律整顿，开展为期一个月的“文明执法，遵纪守法”纪律作风整顿，重点整顿业务执法过程是否文明规范、严格公正，日常行为是否遵章守纪、依法办事等，修订完善准军事化管理办法，常态化抓好准军事化集训。同时，从严构建“两横两纵”责任落实体系。从横向上强化处、科两级领导班子和领导干部的主体责任，从纵向上强化专职纪检监察部门专门监督责任、职能部门职能管理监控责任，确保“两个责任”落实到位。此外，从严保持反腐败高压态势。开展关区运用“四种形态”情况监督检查，用好巡视巡察监督利剑，开展巡察“回头看”，推动巡察结果运用。强化严查违纪问题的高压震慑，严防发生在群众身边的腐败问题。发挥好“一案双查”的“撒手锏”作用，严格落实追责问责。

随着今年4月20日出入境检验检疫队伍和职能划入海关，南宁海关着力加强党的政治建设、健全全面从严治党责任制、推进党建工作制度化规范化标准化，为全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关“五关”建设提供坚强保障。