河池高速公路坚持党的领导构建“三横四纵”联合党建新模式

抓得实 融得进 “联合党建”引领企业“提速”发展

——河池高速公路坚持党的领导构建“三横四纵”联合党建新模式

“搞党建工作要像做工程项目一样，工于匠心、精于品质。”2017年9月，广西交通投资集团党委（以下简称“集团党委”）提出了“品质党建”的理念，要求做到“三对标三提升”，即落实“责任担当对标、党务水平对标、支部作用对标”，实现“队伍素质提升、经营效益提升、品牌引领提升”，打造了具有行业特色的党建品牌。

河池高速公路运营有限公司（以下简称“河池公司”）作为集团公司下属子公司，地处河池革命老区，所管辖的高速公路是大西南通向沿海港口的重要通道，也是广西区内安全保畅压力最大的路段之一，路况复杂、桥隧比高、自然灾害频发。
如何把“品质党建”融入到企业的运营管理工作？如何维护好西南出海大通道的安全畅通？如何为老区人民铺设一条平安幸福大道？这道“考题”考验着河池高速人的管理智慧和水平。

“三横四纵”联合党建工作模式

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九大报告像一盏明灯，为河池公司的党建工作指明了方向、明确了路径。只有在党的领导下，用党的号召来凝聚各方力量，将党的建设与生产经营深度融合、同频共振，才能更好的促进企业的发展。经过摸索和实践，河池公司党委在集团党委“党建九问工作法”的指导下，坚持以问题为导向，逐步构建了“三横四纵”（三横：即党委、党支部、党小组三个组织层级；四纵：即公司内部之间、集团内部之间、集团外部不同单位、跨省同行业四种隶属单位关系）的联合党建工作模式，形成了“以创品质党建培养品质党员、以做品质党员锻造品质运营、以强品质运营展现品质党建”的良性循环，为企业的高质量发展提供了坚强的政治保证。

“桂黔红”党建协作区：跨省协作促双赢 

“桂黔红”党建协作区工作研讨会

自2012年贵州贵新高速与广西六河高速公路贯通以来，为保安全畅通，河池公司与贵州高速都匀营运管理中心开展了长期合作，取得了良好的效果。但由于双方分属不同行政区划，管理体制不同，在合作的过程中难免存在沟通不到位、应对不及时的情况。为打破这一壁垒，双方党委审时度势、积极谋划，共同建立了“桂黔红”党建协作区，形成了“一路两省三共四联”运作机制：“一路”即G75兰海高速河池公司与都匀中心管辖路段,“两省”即广西壮族自治区、贵州省,“三共”即畅通共保、资源共享、品牌共创,“四联”即党建联建、人才联育、业务联帮、文化联促，增强了党组织在各项业务中的领导、统筹、协调作用。

协作区成立以来，完成了收费管理合作、联合打逃协议的签订，每月定期举办联合站务会，围绕文明服务、堵漏增收、安全保畅、队伍建设、文化建设、代发卡等方面的疑难杂症，研究破解难题20余项；积极开展支农支教、尊老敬老、创新提效、业务竞赛、爱国主义教育等系列主题活动，双方在管理水平、业务能力、队伍素质、社会形象等方面取得了显着提升，形成了“以联建促党建，以党建促业务，以业务强党建”的良性循环，为维护西南出海大通道的安全畅通打下了坚实的基础。

基层党建协作区：齐心共筑精品路

基层党建协作区开展学习宣贯十九大精神知识竞赛

2017年，在集团党委的统一协调下，河池公司党委与集团公司下属4个项目公司党委组成了基层党建第五协作区，协作区以“寻求共同点、选准切入点”为协作原则，构建了“五方五联五共”协作机制：“五方”即河池公司、河百公司、桂山公司、千山公司、万山公司，“五联”即困难联攻、安全联保、建养联促、党员联学、成果联展，“五共”即资源共享、人才共育、阵地共用、党建共抓、廉洁共建。

成立以来，协作区每季度定期开展联席工作会议、主题党日活动、集中研讨、党建工作联查等活动。在协作区的统一协调下，各单位资源共享、优势互补、联创共进，河池公司先后派出20多名技术骨干参与项目建设，在路建房建、机电、服务区建设等业务板块进行广泛交流合作,优化了项目的设计施工，促进了运营与项目单位共同发展、共同进步，有效助推高速公路“建管养一体化”工作部署执行落地，圆满完成了六寨至宜州、河池至都安等高速公路的建设运营，河池至百色高速公路也将于2018年11月底如期完成建设任务及通车接管工作，为自治区成立60周年献礼。

警路企联合党支部：三方联合结硕果

六河路警路企联合党支部成立揭牌仪式

河池公司管辖的六河高速公路，地处云贵高原南麓，山高、路陡、坡多、弯急，高差为654.52米、最大纵坡5%，桥隧比高达24.6%，是河池公司保畅压力最大的路段。

长期以来，肩负着高速公路安全保畅责任的交警、路政及运营单位三方，虽各有职责，但由于不同属一个行政单位，各自为战、被动协作，难以形成高效统一的指挥体系。就拿一件很普通的道路交通事故来讲，交警部门主要负责交通管制和事故勘查、路政部门主要负责路产定损、运营单位主要负责清障保畅工作，但由于各方处置时间不统一、处置流程不衔接，往往会导致事故的处置效率大幅下降，这对高速公路的安全保畅来讲，既是弊端、也是“硬伤”。为破解这个难题，河池公司牵头交警、路政成立了“六河路警路企联合党支部”，构建了“一路三方四共五联”工作机制：“一路”即六河高速公路，“三方”即河池高速交警第三大队、南丹高速路政大队、河池运营公司南丹分公司，“四共”即安全共抓、畅通共保、资源共享、品牌共建，“五联”即应急联动、困难联攻、演练联合、党员联学、文化联建。

“联合党支部成立之后，在党的引领下，大家政治思想觉悟更高了，主动工作、主动配合的意识更强了，相互推诿、扯皮的现象减少了，工作的效率也提高了。”联合党支部书记余康文感慨到。
确如余康文书记所说，联合党支部成立以来，六河高速公路一般交通事故处置效率提升了50%，道路交通事故同比下降54.55%、隧道交通事故同比下降78.95%，并圆满完成了春节、国庆等重大节假日及十九大期间等重要时段的安全保畅任务。
联合党支部的经验做法，也得到了上级领导、区内外同行的认可与肯定，自治区高管局、自治区交警总队先后在河池公司召开经验交流会，学习借鉴推广“警路企联合党支部”的成功经验；贵州交通集团也借鉴此经验，成立了警路企三方联合管理中心，“警路企联合党支部”品牌影响力得到持续提升。

“侧岭先锋”党建责任区：“温馨驿站”强服务

“侧岭先锋”党建责任区揭牌仪式

河池公司管辖的侧岭服务区，地处偏远，服务区内的加油站、便利店、餐厅、修理厂等经营单位隶属集团公司另一家子公司，且远离上级管理部门，员工归属感和凝聚力不强、管理效率和执行力较差等问题尤为突出。

河池公司党委坚持问题导向，组织侧岭服务区联合广西交通实业有限公司引驻的四家经营单位共同成立“侧岭先锋”党建责任区,构建了“一区四方三岗五联”工作机制：“一区”即侧岭服务区，“四方”即加油站、便利店、餐厅、修理厂等四家经营单位，“三岗”即安全先锋岗、服务先锋岗、环境先锋岗，“五联”即应急联动、困难联攻、演练联合、党员联学、文化联建。

对内，以党建责任区为桥梁纽带，组织服务区人员共同学习、共同开展活动，营造“家”的氛围，持续增强员工的归属感。对外，通过共同参与管理，统一评分、统一考核，有效决解了管理协调不到位、服务区脏、乱、差等问题，全面提升服务区服务水平，致力于将服务区打造成为集加油、餐饮、汽修、购物、休闲等多功能的综合性服务区。侧岭服务区紧紧围绕“温馨驿站 舒美旅途”管理标准，不断强化服务意识和服务水平，服务区的安全、环境得到了很大提升，在最近两次全国高速公路服务区服务质量等级评定中，均被评为“全国优秀服务区”。

“同心同德”党建责任区：唱响高速协奏曲

”同心同德“党建责任区联合安全检查

河池公司管辖的德胜收费站管理区，共有收费站、养护站、隧道机电管理站三个部门。过去，由于管理区内无统一的指挥协调机构，三个部门各自为阵，员工队伍不稳定、外部治安不和谐、内部学习力不足、集体战斗力不强等问题突出。

为解决这些问题，河池公司党委将管理区内的党员整合为一个党小组，建立了“同心同德”党建责任区，构建了“一区三方三同三保”机制：“一区”即德胜收费站管理区，“三方”即德胜收费站、德胜养护站、德胜隧道机电管理站，“三同三保”即学习同享、业务互补，保服务、出品质，安全同抓、风险互防，保平安、出效益，和谐同创、困难互助，保稳定、出人才。

党建责任区找准短板，带头解决热点难点问题困难，开展膳食会议、员工座谈、走访慰问等，有效稳定了员工队伍，提升了队伍的凝聚力和战斗力。一年多来，站区管辖路段从未发生过一起安全生产责任事故，食堂满意率达99%，微笑服务率达97%以上；尤其是研发的隧道高位水池消防用水远程控制及监控系统，成为集团公司首创。

“党建是国有企业的“根”和“魂”，只有真正将党建融入到中心工作，解决党建与业务工作“两张皮”的问题，才能为企业扎牢‘根’，固好‘魂’。”河池公司党委书记陈华梁总结到。

深耕山区，厚积薄发；筑梦高速，党旗领航。“三横四纵”联合党建模式的形成，是河池公司党委坚持“党领导一切”、贯彻落实集团公司“品质党建”过程中结出的丰硕成果，为山区高速公路提质增速发展增添了动力十足的“红色引擎”，一路引领企业“提速”发展、迈向新征程。