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2017年4月,中央组织部刊物《组工信息》以《玉林市实施“六化一创”工程 构建城市党建新格局》为题,刊发了我市城市基层党建实施“六化一创”工程经验做法。今年6月,中央组织部刊物《组工信息》以《广西玉林市推广党群服务联盟 提升城市基层党组织组织力》为题,再次刊发推介我市城市基层党建工作经验。
玉林市实施“六化一创”工程 构建城市党建新格局
广西玉林市连续三年实施“六化一创”工程,着力构建条块联动、区域统筹、主辅并行、齐抓共管的城市党建工作格局。
推进党建区域化。成立社区综合党委126个,建立网格支部551个;在全区率先成立市县两级社会组织党委,非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达81%、78%。
推进场所建设标准化。2015年以来累计投入社区规范化建设资金2.63亿元,全面建成“一站式”党群服务中心、公共服务中心,社区服务场所面积均达500平方米以上。
推进服务管理精细化。建立126个社区受理平台、327个部门承办平台和8个县级监督指挥平台,推动管理服务资源下沉到基层。建设城市党群服务大联盟客户端,打造机关在职党员、社区工作者和居民群众的互动平台。
推进服务队伍职业化。选派162名社区党组织“第一书记”、66名新录用公务员、170名社区党建工作组织员、47085名在职党员、15660名党员义工充实社区队伍,提高党建一线服务能力。
推进经费保障多元化。构建以财政专项经费投入为主,以留成党费专项划拨、社会捐助为辅的“一主两辅”经费保障体系。按照每名党员每年100元标准向社区划拨党建工作专项经费,社区每年20万元标准设立公共服务资金,社区党组织书记(主任)报酬待遇参照新录用公务员工资标准发放。
推进居民自治常态化。社区普遍建立居务商议团、居民议事会等机构,建立社会组织孵化中心,群众参与度和自治能力显着提升。
在此基础上,创建星级服务型党组织,评选出100个星级服务型社区党组织和100名星级社区工作者,发挥示范引领作用,有效提升社区治理能力和服务水平。
玉林市党群服务中心
玉州区城市党群服务中心
北流市党群服务中心
大联盟信息平台为群众提供共享信息
玉林市推广党群服务联盟 提升城市基层党组织组织力
为破解区域党建服务资源难整合、服务力量难调动、服务需求难匹配等问题,玉林市以提升城市基层党组织组织力为重点,以服务居民为切入点,在全市建立1150个党群服务联盟,构建起资源统筹、全域覆盖的服务体系,目前已提供志愿服务5800项、便民服务3.1万件,解决群众老大难问题556件。
搭建服务平台。由区域党组织牵头,联合辖区内机关、企事业单位、两新组织等,组建市、县(区)、街道(镇)、社区四级党群服务联盟,推动各级党组织“抱团”服务。打造党群服务联盟信息平台,将综治视联网、公共安全视频监控等系统和党建服务、政务服务有机结合起来,建设四级党群服务联盟指挥调度中心,统筹整合城市各领域服务资源,运用大数据加强对服务项目的管理。目前,已建立市级指挥调度平台1个、县级监督指挥平台8个、街道(镇)管理平台27个、社区受理平台126个、部门行业承办平台327个。
推行项目化服务。各级党群服务联盟围绕基层党建、社会治理、社区公益、经济服务等主题,建立服务项目、资源和需求“三个清单”,将社区服务项目从原来的2大类12项拓展细化为8大类67项。坚持服务内容、流程、要求标准化,开展进驻服务、组团服务、便捷服务、志愿服务、专业服务,打造共享型、互助式、全天候的党群服务体系。
完善服务机制。从党群服务联盟成员单位选派业务骨干担任党群服务专员,进驻全市315个党群服务中心,负责辖区和行业内党群服务活动的管理指导服务工作。建立党群服务联盟会商制度和轮值主席制度,定期召开联盟服务专员联席会议,实现活动共办、事务共商、问题共解;带动区域内党群组织联合开展活动,最大限度地为党员群众提供便捷、高效的服务。
目前,全市已有22.5万在职党员、2600支志愿服务队纳入服务联盟“资源库”,先后选派服务联盟专员1206名,帮助困难群众实现9605个“微心愿”。
党群服务大联盟示意图
北流市社区党群服务联盟公益项目认领仪式
北辰社区“曾大姐”家政服务
选派业务骨干任党群服务专员