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百色市右江区2017年脱贫攻坚工作纪实
来源:广西日报  时间:2018年01月25日

配强队伍 健全脱贫攻坚组织机构

为打赢脱贫攻坚战这场硬仗,右江区成立了由该区主要领导挂帅的脱贫摘帽攻坚工作领导机构,组建脱贫攻坚指挥部。抽调128名领导干部组建10个脱贫攻坚专责工作小组。

——成立扶贫信息中心和乡镇(街道)扶贫工作站,共配备扶贫助理25人,配备扶贫劳务派遣工作人员28人。此外,为102个村(社区)各配备1名扶贫专干。

——落实该区四家班子领导、机关事业单位干部、贫困村第一书记和扶贫工作队员结对帮扶贫困户、机关事业单位定点帮扶贫困村的安排,确保干部结对帮扶贫困户全覆盖。

 

制定方案 明确脱贫摘帽目标任务

为确保取得脱贫攻坚实效,右江区制定出台《百色市右江区关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》《精准扶贫十个到村到户实施方案》以及《右江区脱贫攻坚大数据平台建设实施方案》等10个配套方案。

明确区本级“三图四表”、乡镇(街道)“两图三表”、村级“两图三表”和户级“一卡”,建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽、带奔小康”的管理模式,倒逼脱贫摘帽各项工作落实。同时,逐级签订脱贫攻坚责任状,明确了各级各部门工作责任,扎实推进脱贫攻坚工作。

打造“信、访、网、电”四位一体的信访举报平台和“四查三巡”深挖问题线索机制,组织开展区、乡两级大接访及宣传活动,扎实推进扶贫领域执纪问责工作,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

 

整合资源 全面改善农村基础设施

右江区通过争取中央、自治区财政预算内资金,积极对接农发行、农合行等金融机构,整合“一事一议”财政奖补项目资源等,大力实施基础设施建设。

——在2016年投入7.3亿元,重点实施交通、水利、危房改造等基础设施建设项目的基础上,2017年投入4.25亿元,重点提级改造20户以上屯通屯硬化道路项目91条252公里,续建2016年度老龄油路改造和通屯道路硬化项目185条680.38公里。

——投入2186.61万元实施贫困村小型农田水利工程7个、农村饮水安全提升工程54个。

——投资8000万元建设“汪甸瑶族乡易地扶贫搬迁安置项目”,计划集中安置122户547人;投资7.58亿元建设“老乡家园-迎龙易地扶贫搬迁安置小镇”项目,计划安置1129户4680人。实施农村危房改造任务172户。同时重点抓好后期扶持,通过实施商业配套部分收益分红扶持、光伏电站扶持、贷资入股扶持、转移就业扶持、自主创业扶持、开发“幸福田园”项目等产业、就业模式,确保搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富、有发展”。

 

创新模式 树立典型示范持续发力

右江区实行“双千”“三业一救助”“平台助推”“精准扶贫APP”等创新扶贫模式及贫困村脱贫奖励机制,树立典型示范持续发力。

“双千”及“三业一救助”模式:2016年实行“双千”模式,即按贫困家庭户均1000元的标准用于改善生产生活条件;按贫困户家庭人口人均1000元的标准给予贫困户发展脱贫产业。“双千”扶贫创新模式得到自治区扶贫开发领导小组的充分肯定,在《广西精准脱贫攻坚简报》刊发介绍。在此基础上,2017年制定出台“三业一救助”,对贫困户进行“产业、就业、学业”扶持和重特大疾病医疗救助,有效解决贫困户产业发展资金短缺的问题,进一步激发了贫困户发展产业、积极就业创业的活力。

“平台助推”模式:为每个贫困村安排5万元集体经济发展资金动员、引导自我发展能力弱的贫困户申请贷款并自愿将所获得扶贫小额信贷资金入股到益众公司,享受每年入股资金10%的固定分红,增加村集体经济和贫困户收入。同时,建立贫困村脱贫奖励机制,对脱贫村奖励50万元扶贫发展资金。

“精准扶贫APP”模式:率先在百色市研发使用精准扶贫手机APP应用软件,构建集信息查询、决策指挥、痕迹记录、过程监管、成效评估等功能于一体的扶贫APP创新管理模式,实现干部帮扶工作的实时动态管理,有效发挥脱贫攻坚指挥棒作用。

 

产业扶持 保障贫困对象收入稳定

右江区出台《右江区产业扶贫带奔小康八大行动方案》,计划用3年时间安排9000万元,大力发展芒果、甘蔗、油茶、畜禽等特色产业。以示范园区、龙头企业、合作社为依托,采取“飞地扶贫”、“龙头企业+基地+贫困户”捆绑发展和“贷资入股”“平台助推”“能人领航”等模式,积极探索优化产业扶贫新渠道。同时推进乡村旅游、农村电商等新型产业发展,帮助农民转移就业,增加群众劳务输出收入。

该区还组织制定40个贫困村集体经济发展方案,计划每村投入50万~200万元不等资金,作为贫困村集体经济收入发展基金,通过实施示范园区带动、集体养殖分红、物业租赁、电商助推、光伏扶贫、乡村旅游、工业加工、股份合作等八大发展模式,实现贫困村集体经济2017年收入达2万元以上,计划到2020年达5万元以上。

同时,推行“党支部+产业链”和“产业铺路+支部搭桥+企业护航”等党建促产业发展模式。鼓励党员发挥先锋模范作用,做群众的创业致富带头人。组建由农村致富能手、乡间“土专家”“田秀才”等组成的“农技服务队”,实地开展培训及讲座,提升贫困对象生产技术。

 

成效显着 相关指标鼓舞人心

目前,经过不懈的努力,右江区相关指标鼓舞人心。芒果种植面积达37.35万亩、甘蔗24万亩、油茶22.5万亩,养殖猪20.53万头、养殖鸡736万羽,五大特色优势产业覆盖贫困户率达83.8%;全区农户有稳固住房率为99.49%;新农合参合率为99.42%;义务教育巩固率为97.5%;通村道路硬化率为100%;农村人口饮水解决率达99.45%;农村通电率达100%;建档立卡贫困人口养老保险参保率为100%;所有行政村均有办公场所、卫生室、文化广场和通网络宽带的目标值,99.79%的农户有电视机或电脑或智能手机,并可正常使用;符合农村低保对象参保率为100%;农村贫困发生率为1.94%。

计划脱贫的21个贫困村“十一有一低于”12项指标全部达标。经过“双认定”,共有2056户贫困户8330人达到“八有一超”脱贫标准。

右江之水清浚流,红城巍巍树丰碑。

奋进新时代,开启新征程。右江区人民将继续发扬百色起义精神,团结一致、万众一心、全力攻坚“摘穷帽”,为与全国同步全面建成小康社会继续奋斗!

(本版图片除署名外均为中共百色市右江区委宣传部提供)



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编辑:温子锐  作者:吴翊生 杨 来 何 军   【打印文章】