江苏省是我国改革发展的先进地区，其卓有成效的人才工作成为中组部重点推介的先进典型。3月上旬，自治区党委组织部率区直有关部门和各市人才工作者36人，赴江苏专题学习考察。

在苏期间，考察团一行听取了江苏省和南京、常州、无锡、苏州等地人才工作经验介绍，与当地人才工作者进行深入交流，并到南京软件谷、常州科教城、无锡科教产业园、苏州工业园等创新创业园区实地考察。考察团成员纷纷表示，一路走来，深感震撼，大有启发。

人才优先发展，是抢夺先机、转型升级的必然抉择

改革开放以来，江苏省广大干部群众善抓机遇、敢为人先，争享体制红利、人口红利和开放红利，赢得快速崛起的先机。面对新形势、新挑战，江苏进入以人才优先发展创造“人才红利”的新阶段。

随着经济体制改革不断深入，特别是国际金融危机影响，传统要素对经济增长的贡献呈现递减趋势，土地、资源、环境等硬性约束日益加剧，江苏经济社会发展面临着不进则退的巨大压力。

如何打造新的竞争优势？江苏省的战略抉择是走人才优先发展、创新驱动之路。他们大力引进高层次、国际化的创业创新人才，大力发展具有全球竞争力的战略性新兴产业，推动经济发展从投资拉动向创新驱动转变，从外延扩张向内涵提升转变。在探索人才优先发展中，江苏省正在释放出后劲十足的“人才红利”。

当前，广西正在积极承接产业转移，做大做强做优工业，这是迅速扩大经济总量、壮大综合实力的基础。同时，世界新一轮科技和产业革命正在兴起，只要抢占新兴产业的制高点，广西就有“弯道超车”的可能。

考察团成员认为，建设经济强省，根本要靠人才支撑；打造产业高地，关键要建设人才高地。在国内外、区内外发展要素差距不断缩小的背景下实现赶超跨越，广西最现实、最可靠的路径，只能是人才优先发展、创造“人才红利”。

“一把手”抓人才，是开发利用“第一资源”的关键

江苏各地人才工作者都不约而同地强调，人才工作之所以抓得动、抓得实、抓得好，最重要的经验就是：三个“一把手”亲自抓人才。

江苏省探索和总结的人才工作领导格局就是，党委“一把手”抓人才，主要抓战略、抓规划，把人才工作摆到经济社会发展全局的优先位置；政府“一把手”抓人才，主要抓投入、抓保障，确保人才发展资金落实到位；组织部门“一把手”抓人才，主要抓协调、抓推进，切实履行牵头抓总职责，增强工作合力。目前，江苏省三个“一把手”抓人才的格局，已经贯穿省、市、县，延伸至高校、科研单位、园区、企业和乡镇，也带动了各职能部门“一把手”切实担负起抓人才队伍建设、优化人才发展环境的职责。

“一把手”抓人才，切合人才工作基础性、战略性的特点，对江苏人才工作领跑全国起到至关重要的作用。在各级“一把手”抓人才的带动下，该省人才工作呈现上下联动、比学赶超的活跃局面。全省13个市和各园区、县共有引才计划82项，近5年来共有6654名高层次人才得到100万元以上的人才资助。

考察团成员深入实地，了解情况；同时也结合广西实际，提出看法：广西也有“一把手”抓“第一资源”的良好传统，我区多年以来的人才工作亮点打造，比如人才小高地建设、八桂学者、特聘专家制度等，都是三个“一把手”抓人才的具体体现。大家一致认为，学习江苏经验，就是要把三个“一把手”抓人才进一步落实好，把行之有效的领导格局贯穿到市、县、乡镇、部门和企事业单位当中。
 

硬投入、硬考核，使人才工作成为各地各部门的硬任务

江苏省通过实施严格的人才工作目标管理，把基础性、战略性的长线工作变成具体而紧迫的任务要求，抓人才成为各级党委、政府和部门单位的硬任务。

首先是“硬投入”。江苏省委组织部领导说，人才工作是船，人才投入是水，“船底没水，船动不了；水太浅，也行不了大船”。江苏省率先把人力资本投资占GDP比重、人才贡献率等指标，纳入经济社会发展规划指标体系，实现人才优先的法制化。其次是“硬考核”。江苏省普遍建立人才工作目标考核责任制，把人才投入、引进高端人才数量、人才公寓和孵化器建设面积、申请专利和获得授权的数量等，作为对各级领导班子及党政负责同志的考核指标。